近年來，玉門市整合各類調(diào)解資源，深化工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，積極探索基層治理新路子，在控制源頭、暢通渠道上下功夫，凝聚合力、解決民憂，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)  “一網(wǎng)兜起”全域事

　　玉門市將全市劃分為170個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)行的社會(huì)治理網(wǎng)格體系。將網(wǎng)格內(nèi)“人、地、物、事、情、組織”等各類社會(huì)服務(wù)管理工作，按照“四定四化”要求，納入網(wǎng)格管理體系，形成“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中”工作格局，實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋、工作零縫隙。

　　配齊“網(wǎng)中人”。按照“專職+輔助+專業(yè)+兼職”模式，配齊網(wǎng)格四梁八柱。配備專職網(wǎng)格員170名，由村干部和專職社區(qū)工作者擔(dān)任；選聘301名村民小組長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格工作輔助人員，協(xié)助專職網(wǎng)格員做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作；下沉干部、物業(yè)、志愿者等入駐網(wǎng)格，輔助開展基層治理工作。排查“網(wǎng)中事”。網(wǎng)格員不僅是基礎(chǔ)信息的采集員、社情民意的搜集員、政策法規(guī)的宣傳員，更是重點(diǎn)人員的管理員、安全隱患的排查員、矛盾糾紛的化解員。網(wǎng)格員定期下沉到每個(gè)村組、家戶，源頭排查化解矛盾糾紛，將易產(chǎn)生家庭矛盾、鄰里糾紛等重點(diǎn)戶，老訪戶、精神障礙患者、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人群，孤寡老人、留守兒童等群體納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，以便矛盾問題早發(fā)現(xiàn)、快解決。對(duì)家戶、鄰里等表現(xiàn)出來的一些小矛盾糾紛，網(wǎng)格員發(fā)揮“人熟、事清、家門近”優(yōu)勢(shì)，及時(shí)就地化解，把糾紛苗頭消滅在萌芽，實(shí)現(xiàn)“微事不出格”。

　　推動(dòng)自治強(qiáng)基  “分流化解”不出村

　　玉門市依托村黨群服務(wù)中心、村綜治中心，定期召開由村支部書記為組長(zhǎng)，村兩委干部、黨員代表、村民代表、包村干部等為主體成員的村民議事會(huì)，推進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管、民評(píng)民決，化解矛盾糾紛。發(fā)揮網(wǎng)格兼職力量作用。將駐村輔警、駐村干部、人民調(diào)解員與網(wǎng)格員融合發(fā)展并進(jìn)駐網(wǎng)格工作群，建立“網(wǎng)格+警格”管理模式，構(gòu)建全方位、立體化治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)響應(yīng)警情，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)培育。修訂完善《村規(guī)民約》《紅白理事會(huì)章程》，倡導(dǎo)文明公約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，凝聚公序良俗的“最大公約數(shù)”，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　強(qiáng)化法治保障  “聯(lián)動(dòng)調(diào)解”不出鎮(zhèn)

　　玉門市以“六有八化”為標(biāo)準(zhǔn)，以“實(shí)用實(shí)戰(zhàn)”為導(dǎo)向，建成集公共法律服務(wù)、群眾信訪接待、矛盾糾紛調(diào)處、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、心理咨詢服務(wù)等為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心16個(gè)，形成“一中心多用、多中心合一”的便民服務(wù)體系。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)科室，結(jié)合各自職責(zé)，對(duì)村組上報(bào)矛盾糾紛進(jìn)行綜合研判，提出針對(duì)性、實(shí)效性的化解措施。聯(lián)動(dòng)調(diào)解。對(duì)一些問題成因相對(duì)復(fù)雜、涉及面較大的矛盾糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心整合各類調(diào)解組織、相關(guān)站所、法律顧問等調(diào)解資源，召開聯(lián)席會(huì)議，開展“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”，分析矛盾原因，變“獨(dú)角戲”為“小合唱”，提高化解矛盾糾紛質(zhì)效。釋法明理。對(duì)涉法涉訴問題，轄區(qū)基層法庭、司法所、派出所信息共享、責(zé)任共擔(dān)，積極向當(dāng)事人進(jìn)行釋法、普法宣傳，開展法治教育，對(duì)符合條件的提供法律援助、司法救助，對(duì)違法行為依法依規(guī)處置，最大限度減少信訪問題發(fā)生。（新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 魏世東 通訊員 劉麗莉）