原標(biāo)題：以調(diào)研促審判以調(diào)研謀發(fā)展

　　武威市中級人民法院黨組書記、院長張瑗

　　調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。在古人的字里行間和我們黨的治國理政中就深刻體現(xiàn)調(diào)研的重要性。

　　當(dāng)前，在大力推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，大興調(diào)研之風(fēng)，將審判執(zhí)行中遇到的問題、解決的辦法通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)、總結(jié)，讓調(diào)研成為審判實踐的源頭活水。

　　古人智慧

　　“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”出自陸游《冬夜讀書示子聿》，飽含了詩人深邃而富有哲理的思想理念，從書本上得來的知識，畢竟是不夠完善的，想要深入理解其中的道理，必須要親自實踐、調(diào)研才行。“不是一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香”出自唐·裴休《宛陵錄·上堂開示頌》，勉勵人們不經(jīng)歷一番透徹心骨的寒冷，又怎能有梅花如此撲鼻的芳香呢？經(jīng)嚴(yán)格鍛煉、躬身實踐、調(diào)查研究，才會苦盡甘來，可見成功都不是偶然的。“路漫漫豈休遠(yuǎn)矣，吾將上下而求索”“咬定青山不放松，立根原在破巖中”等等，不一而足。

　　傳統(tǒng)作風(fēng)

　　毛澤東的著名論斷有：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”“凡是沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究”“沒有調(diào)查研究，是不能產(chǎn)生正確的具體政策的”等等，在毛澤東的倡導(dǎo)下形成和發(fā)展了我黨調(diào)研傳統(tǒng)和作風(fēng)。中國改革開放總設(shè)計師鄧小平很注重調(diào)研。“北方談話”“南巡講話”就是他調(diào)研的成果，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向了新階段。習(xí)近平總書記更加重視調(diào)查研究。強(qiáng)調(diào)要掌握調(diào)查研究這個基本功，年輕干部要提高調(diào)查研究能力；既要身入基層，更要心到基層；不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研；搞調(diào)查研究要撲下身子、沉到一線、邁開步子、走出院子、到車間碼頭、到田間地頭、到市場社區(qū)、親自查看、親身體驗；蹲點調(diào)研、解剖麻雀是過去常用的一種調(diào)研方式，在信息化時代依然是管用的。

　　審判實踐

　　人民法院在“公正司法、司法為民”的審判實踐中，不時遇到許多堵點痛點和制約審判執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項，如何提升審判質(zhì)效，如何以審判工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化，如何推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展，這是擺在我們面前的重要理論課題和急需要解決的大問題。我們要借鑒古人的智慧，按照偉人指引，用調(diào)研助力審判實踐，讓“公正與效率”觸手可及。

　　要準(zhǔn)確查明事實，就必須調(diào)查研究。庭審是訴訟的核心環(huán)節(jié)，通過舉證、質(zhì)證、辯論，深入挖掘和還原案件真相，引導(dǎo)雙方針對爭議事實和法律適用進(jìn)行陳述、證明和論辯，對事實和證據(jù)、訴求和抗辯進(jìn)行梳理、歸納和總結(jié)，運(yùn)用裁判規(guī)則作出判斷。為收集和掌握第一手證據(jù)，切實深入實地、現(xiàn)場，重視社情民意，面對面調(diào)查，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，才能準(zhǔn)確查明案件事實。

　　要實質(zhì)化解糾紛，就必須調(diào)查研究。在查明案件事實的基礎(chǔ)上，靜下心來，耐著性子，與當(dāng)事人面對面擺事實、講道理，悉心的傾聽、熱心的互動、暖心的答復(fù)，促成握手言和、案結(jié)事了。作出判決的案件進(jìn)行判后答疑、以案說法，讓雙方當(dāng)事人接受已成事實，尊法守法、認(rèn)可判決，主動履行判決確定的義務(wù)。

　　要精準(zhǔn)定分止?fàn)?，就必須調(diào)查研究。把握好“二審有效終審、精準(zhǔn)定分止?fàn)?rdquo;的職能定位，用好專業(yè)法官會議和審判委員會制度，為合議庭定案提供合理化參考、建議，及時總結(jié)審判工作經(jīng)驗，統(tǒng)一法律適用。用好類案檢索，提升裁判的嚴(yán)格性、統(tǒng)一性、精準(zhǔn)性，提高裁判結(jié)果的認(rèn)可度、接受度。對發(fā)回、改判案件強(qiáng)化調(diào)研，納入“四類案件”監(jiān)管，逐案點評，建立容錯糾錯和歸責(zé)定性機(jī)制，杜絕裁判尺度不一、隨意發(fā)回、改判案件，減少信訪投訴案件。