開欄的話

　　以調(diào)研開局，以調(diào)研開路，是習近平總書記一直以來強調(diào)的重要工作方法。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，要求全黨大興調(diào)查研究之風。市委理論學(xué)習中心組召開學(xué)習會，要求全市各級把大興調(diào)查研究作為學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容和推進“三抓三促”行動的重要抓手，堅持在正確調(diào)查研究中增進理論認知、實踐能力和群眾方法。即日起，本報將開設(shè)“大興調(diào)查研究·察實情 解難題 促發(fā)展”欄目，以消息、通訊、言論等多種形式和新媒體手段報道全市上下按照“提高認識、制定方案、開展調(diào)研、深化研究、解決問題、督查回訪”六個步驟要求，做好調(diào)查研究各個環(huán)節(jié)重點工作的具體做法；講述全市黨員群眾運用黨的創(chuàng)新理論和調(diào)查研究“傳家寶”研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律的具體作為和典型經(jīng)驗，鼓舞全市上下堅定發(fā)展信心，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以良好的精神狀態(tài)、更優(yōu)的工作業(yè)績整體性推進以“強省會”為引領(lǐng)的中國式現(xiàn)代化蘭州實踐。

　　當前，全市上下的重點工作是在學(xué)深悟透黨的二十大精神的基礎(chǔ)上，從報告作出的部署要求、擘畫的戰(zhàn)略宏圖中找準與各自工作實際的結(jié)合點，迅速部署開展調(diào)查研究，尤其是要把大興調(diào)查研究作為學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容和推進“三抓三促”行動的重要抓手，真正把情況摸清、把問題找準、把對策落實，整體性推進以“強省會”為引領(lǐng)的中國式現(xiàn)代化蘭州實踐。

　　近年來，蘭州市緊盯四類普法重點，堅持把法治宣傳與實施市民法治素養(yǎng)提升行動有機結(jié)合，聚焦做好謀劃高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解矛盾問題的政策性調(diào)研、防范風險隱患的前瞻性調(diào)研、攻堅重大項目的跟進性調(diào)研、統(tǒng)籌聯(lián)動工作的協(xié)同式調(diào)研、推廣實踐范例的解剖式調(diào)研、保障政策落實的督導(dǎo)式調(diào)研，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，不斷增強普法工作的針對性、實效性，有效提升公民法治素養(yǎng)，增強公民法治信仰。

　　緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”

　　　　實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法“全覆蓋”

　　堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。在全市范圍內(nèi)推行常務(wù)會議“一月一法”學(xué)習制度。常態(tài)化開展黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)法、會前學(xué)法、重大決策專題學(xué)法、任前法治考試，強化法治理論學(xué)習，提升領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員的法治思維和法治意識。落實憲法宣誓制度，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。開展以“述法、督察、考核”為一體，“學(xué)、用、述、考、評、督、責”各環(huán)節(jié)貫通的法治考評，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部核心作用，帶頭尊法學(xué)法守法用法。依托蘭州市干部教育培訓(xùn)平臺，設(shè)置法治課程51節(jié)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法“全覆蓋”。持續(xù)開展國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法和考試工作，參考人數(shù)達1萬余人，考試合格率95%以上。

　　緊盯“關(guān)鍵群體”

　　　　全市44萬中小學(xué)生共上“法治第一課”

　　全市建立青少年法治宣傳長效機制。將法治宣傳教育有機融入教育教學(xué)實踐活動的各環(huán)節(jié)。著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的法治教育體系，推動青少年法治宣傳教育常態(tài)長效。編寫法治教育校本教材，研發(fā)電子法治校本教材《我們的節(jié)日與法同行》，形成了國家、地方和校本課程相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)課程為補充的中小學(xué)法治課程框架。開展青少年“學(xué)法守法·健康成長”法治宣傳教育專項行動。組織全市44萬中小學(xué)生共上“法治第一課”。多形式開展“送法進校園”活動，在中小學(xué)開齊開足“道德與法治”等法治思政課程，建成模擬法庭，設(shè)立維護青少年權(quán)益崗597個，開設(shè)中小學(xué)“法治課間餐”，開展“法潤青少年”專題普法和“法潤黃河少年”線上線下普法活動，幫助青少年系好人生“第一粒扣子”。截至目前，全市建立法治示范校188所、法治示范基地10個，法治副校長覆蓋率達到100%。拓寬法治教育主渠道。

　　緊盯“關(guān)鍵行業(yè)”

　　　　精準發(fā)力“訂單式”法律服務(wù)

　　開展“行政執(zhí)法規(guī)范化提升年”行動，成立“法治惠企”專家志愿服務(wù)團隊，圍繞政策宣講解讀、法律服務(wù)護航、法治環(huán)境保障、風險防范化解等四個方面對全市625家中小企業(yè)和9大園區(qū)開展“法治惠企”系列服務(wù)活動，“一企一策”精準對接，精準發(fā)力“訂單式”服務(wù)，推動企業(yè)在法治軌道上安全有序生產(chǎn)經(jīng)營。建立律師事務(wù)所與工商聯(lián)所屬商會“萬所聯(lián)萬會”合作機制，組織動員律所與市、縣兩級工商聯(lián)所屬商會加強聯(lián)系溝通，形成法治服務(wù)民營經(jīng)濟工作合力。強化“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”法治理念，加強網(wǎng)絡(luò)社會文明建設(shè)，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。開展新興領(lǐng)域“黨建+”專項行動，加強快遞、外賣、出租車等行業(yè)和社會組織法治宣傳和安全教育，提高從業(yè)人員法治意識，共建平安和諧社會。

　　緊盯“關(guān)鍵基礎(chǔ)”

　　　　打造“金城法宣驛站”特色普法品牌

　　加大蘭州黃河法治文化帶陣地建設(shè)力度，沿黃河建設(shè)法治文化公園、法治小游園、法治長廊，打造“金城法宣驛站”特色普法品牌，推動普法責任單位、青年普法志愿服務(wù)隊“共同普法”，為基層群眾營造“出門有法、抬頭見法、休閑學(xué)法”的良好氛圍。將革命傳統(tǒng)文化與紅色法治文化相融合，增強群眾法治文化自信，沉淀法治文化底色。建成特色鮮明、功能齊全、互動性強的5個大型法治宣傳教育基地，成為全市機關(guān)干部、中小學(xué)生和各行業(yè)從業(yè)者開展法治教育的主要陣地。常態(tài)化開展“百所進千村”公益普法活動，實現(xiàn)律師隊伍精準普法、按需普法。全市村（居）法律顧問100%全覆蓋。以創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)）”為抓手，將“法律明白人”納入基層治理隊伍。 截至2022年底，全市培養(yǎng)“法律明白人”3750人。“法律明白人”參與法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助、綜治維穩(wěn)等工作，合力構(gòu)建共建共治共享基層治理體系，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　蘭州日報社全媒體記者 張 爍