原標(biāo)題：服務(wù)“零距離”保障“零缺位”

　　——瓜州縣西湖鎮(zhèn)創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作掃描

　　新甘肅·甘肅法制報(bào)記者魏世東通訊員李紅星

　　近年來，瓜州縣西湖鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，緊扣群眾最關(guān)心的“民生大事”，通過探索基層“微管理”，落實(shí)便民“微舉措”，以服務(wù)“零距離”、保障“零缺位”為目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)治安管理新模式，著力打造成實(shí)體化、一體化、實(shí)戰(zhàn)化的社會(huì)治理便民服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提升了基層社會(huì)治理水平。

　　小陣地提供大服務(wù)

　　西湖鎮(zhèn)始終確保便民服務(wù)有機(jī)構(gòu)、有場地、有人員、有保障，在建立鎮(zhèn)村兩級綜治服務(wù)陣地的基礎(chǔ)上，按照“場地更大、設(shè)計(jì)更優(yōu)、功能更全、服務(wù)更便捷”的標(biāo)準(zhǔn)，打造法律服務(wù)室、信訪接待室、退役軍人服務(wù)站、糾紛調(diào)解室、綜合研判室、關(guān)愛工作室等社區(qū)便民服務(wù)工作區(qū)。

　　每個(gè)村配備包村領(lǐng)導(dǎo)1人、包片民警1人、網(wǎng)格長1人、人民調(diào)解員5至10人，建立退役軍人黨員、村級后備干部、先進(jìn)典型、重點(diǎn)對象等數(shù)據(jù)庫，為高質(zhì)量服務(wù)提供基礎(chǔ)保障。

　　根據(jù)群眾需求推進(jìn)信訪事項(xiàng)辦理、矛盾糾紛調(diào)解、退役軍人事務(wù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)在“家門口辦”，一對一管理、一對一幫扶、一對一服務(wù)五類幫扶人員和六類管控對象，實(shí)現(xiàn)了小案件、小糾紛、小訴求、小隱患即接即辦，提升人民群眾辦事辦證的便捷性。

　　小平臺(tái)提供大支撐

　　西湖鎮(zhèn)大力推廣“12345”等便民服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)小微權(quán)力平臺(tái)、社?？ㄗ灾k理等“微政務(wù)服務(wù)”，努力讓社會(huì)治理更有溫度。

　　通過平安甘肅信息化支撐管理等數(shù)字化管理模式，繼承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。按照組有人員專班、村有接訪單元、鎮(zhèn)有調(diào)處中心的要求，嚴(yán)格落實(shí)三級調(diào)處、三調(diào)聯(lián)動(dòng)、歸口辦理制度，落實(shí)一般矛盾糾紛隨接隨辦、跨行矛盾糾紛聯(lián)合協(xié)辦、重大矛盾糾紛掛牌督辦的制度，積極構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)處的工作格局，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　　堅(jiān)持支委會(huì)、村委會(huì)兩會(huì)合一，綜合運(yùn)用好人大、政協(xié)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體力量，組建道德評議團(tuán)、紅白理事會(huì)等德治組織，健全完善村規(guī)民約，廣泛開展“群眾說身邊事列”“鄉(xiāng)賢論是非對錯(cuò)”“榜上亮正反典型”等活動(dòng)，提高群眾的自治能力。

　　小網(wǎng)格保障大民生

　　西湖鎮(zhèn)立足轄區(qū)居民分布、居住戶數(shù)、服務(wù)資源等實(shí)際，以村為一級網(wǎng)格、組場為二級網(wǎng)格，將全鎮(zhèn)劃分為7個(gè)大網(wǎng)格和75個(gè)小網(wǎng)格。由1名工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長、將巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口協(xié)管員、人民調(diào)解員等力量沉入網(wǎng)格擔(dān)任網(wǎng)格員，充分招募發(fā)掘包片民警、治安戶長、黨員、志愿者、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)等社會(huì)力量，成為網(wǎng)格的中堅(jiān)力量，為群眾辦理公共事務(wù)。

　　同時(shí)，依托村級網(wǎng)格或村民小組強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理手段，以網(wǎng)格工作隊(duì)伍為主體，輔助建立法律顧問、法律明白人、矛盾糾紛調(diào)解等社會(huì)治理隊(duì)伍，靈活設(shè)置法律援助點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好流動(dòng)人口管理、矛盾糾紛化解、村情民意搜集、法治宣傳教育、重點(diǎn)人口幫教等工作，全面提升了基礎(chǔ)管控能力。各網(wǎng)格以“百姓舞臺(tái)”“法治廣場”“積分超市”“新時(shí)代文明實(shí)踐站”“拓展研學(xué)基地”“鄉(xiāng)村記憶館”等文化平臺(tái)，積極開展五星級文明戶、五好家庭、道德模范、身邊好人等評優(yōu)樹模創(chuàng)建活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，營造崇德向善的良好社會(huì)氛圍。