原標(biāo)題：把群眾的事放在心上抓在手上

　　——記全國(guó)司法所模范個(gè)人郭發(fā)鵬

　　新甘肅·甘肅法制報(bào)記者龔利芳

　　永昌縣司法局朱王堡司法所所長(zhǎng)郭發(fā)鵬，自2003年7月參加工作以來(lái)，一直從事司法行政工作，先后被評(píng)為“全省特殊人群服務(wù)管理工作先進(jìn)工作者”“全省防范處理邪教工作先進(jìn)個(gè)人”“最受歡迎的人民調(diào)解員”等榮譽(yù)稱號(hào)。2021年，他被評(píng)為“全國(guó)司法所模范個(gè)人”。

　　永昌縣朱王堡鎮(zhèn)素有“雞鳴犬吠聽(tīng)三縣、婚喪嫁娶宴四鄉(xiāng)”之說(shuō)。特殊的地理位置和自然環(huán)境使得各類矛盾糾紛多發(fā)頻發(fā)。郭發(fā)鵬針對(duì)朱王堡鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員多、管理難度大的實(shí)際，督促用工單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員登記管理和安全教育，指導(dǎo)4家冷鏈物流企業(yè)成立人民調(diào)解委員會(huì)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，消除了“治理盲區(qū)”。

　　針對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的新情況、新特點(diǎn)，郭發(fā)鵬不斷建立完善制度機(jī)制，建立了金昌市首家個(gè)人調(diào)解室——老郭調(diào)解工作室，填補(bǔ)了朱王堡鎮(zhèn)鏵尖灘農(nóng)場(chǎng)矛盾糾紛調(diào)處的空白；與派出所聯(lián)系，將派出所綜治員擴(kuò)充為鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解員，將治安戶長(zhǎng)變身為矛盾調(diào)解員、法治宣傳員、信訪接待員、治安信息員，進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)解員隊(duì)伍，充實(shí)了調(diào)解力量；與清河法庭聯(lián)合建立社會(huì)矛盾糾紛化解訴前調(diào)解中心，形成了法庭、派出所、綜治中心、司法所“四位一體”的“大調(diào)解”工作格局。

　　郭發(fā)鵬認(rèn)真分析每一起處理過(guò)的矛盾糾紛，深入總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際精心編制糾紛勸導(dǎo)書，在調(diào)解前讓雙方當(dāng)事人在仔細(xì)閱讀糾紛勸導(dǎo)書的同時(shí)，講解相關(guān)法律法規(guī)，使得雙方當(dāng)事人在調(diào)解前情緒穩(wěn)定、態(tài)度積極。

　　在多年的人民調(diào)解工作中，郭發(fā)鵬始終將群眾的呼聲作為第一信號(hào)，將群眾的需求作為第一選擇，將矛盾糾紛排查調(diào)處與法治宣傳教育結(jié)合起來(lái)，在群眾中廣泛宣傳土地承包經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)，真正實(shí)現(xiàn)了邊普法邊排查邊調(diào)解，群眾“懂法、守法、用法”的意識(shí)逐年提高。

　　2019年2月，郭發(fā)鵬成功化解了一起涉眾疑難糾紛。這起矛盾糾紛源于2005年新堡子八社63戶社員與時(shí)任社長(zhǎng)趙某以荒地承包費(fèi)支付打井費(fèi)用一事，事件持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，證據(jù)不充分，以致糾紛一直沒(méi)有得到解決。為此，郭發(fā)鵬和村上作了多次調(diào)解，耐心勸解，最后聯(lián)合清河法庭共同調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，成功化解此次事件。

　　近日，朱王堡鎮(zhèn)張某在開車上班途中不慎將駕駛電動(dòng)車的趙某撞傷，雙方就此事來(lái)到司法所請(qǐng)求調(diào)解。在郭發(fā)鵬的調(diào)解下，張某賠償趙某1萬(wàn)元，并達(dá)成了協(xié)議。郭發(fā)鵬還建議雙方對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，通過(guò)“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”的方式，讓當(dāng)事人雙方吃上“定心丸”。

　　十多年來(lái)，郭發(fā)鵬共排查調(diào)處矛盾糾紛800多起。沒(méi)有因調(diào)解不及時(shí)、不得力導(dǎo)致民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件或群體性事件。