原標(biāo)題：綜治中心吹哨糾紛依法化解

　　——敦煌市社會(huì)治理綜合服務(wù)中心成功化解一起人身?yè)p害賠償糾紛

　　新甘肅·甘肅法制報(bào)記者龔利芳通訊員張吉斌潘虹

　　近年來(lái)，敦煌市以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為統(tǒng)攬，大力實(shí)施社會(huì)治理民生工程，整合各方資源力量，系統(tǒng)建立覆蓋城鄉(xiāng)、一網(wǎng)通管、一站辦理的綜治中心工作平臺(tái)，集中打造集糾紛化解、法律援助、群眾來(lái)訪接待、訴調(diào)對(duì)接等功能為一體的社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)。

　　兩車(chē)相撞釀命案，意外事故引糾紛

　　11月5日8時(shí)許，敦煌市轄區(qū)村民張某吃完早點(diǎn)，收拾好行裝就開(kāi)著四輪拖拉機(jī)出了門(mén)，他今天的任務(wù)是

　　幫助同村村民清理農(nóng)田里殘留的棉花稈。田地里，一輛大型裝載機(jī)轟隆作響，正在進(jìn)行土地整理施工作業(yè)。就在這時(shí)，裝載機(jī)開(kāi)始快速倒車(chē)，不偏不斜地撞向了張某駕駛的拖拉機(jī)……拖拉機(jī)由于受到猛烈碰撞發(fā)生嚴(yán)重側(cè)翻，張某被死死壓在拖拉機(jī)下不能動(dòng)彈。經(jīng)趕來(lái)的120醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)診斷，張某已經(jīng)沒(méi)有了脈搏……

　　事件發(fā)生后，鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心第一時(shí)間響應(yīng)并逐級(jí)上報(bào)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)迅速成立聯(lián)合工作組，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置和家屬善后工作。

　　矛盾爭(zhēng)執(zhí)難平息，依法調(diào)解促和諧

　　敦煌市社會(huì)治理綜合服務(wù)中心及時(shí)受理了此件重大亡人事故矛盾糾紛的調(diào)處化解工作，專(zhuān)門(mén)委派中心“潘虹個(gè)人調(diào)解室”依法開(kāi)展調(diào)處。經(jīng)調(diào)解員深入調(diào)查，裝載機(jī)施工作業(yè)的項(xiàng)目為酒泉市某公司在敦煌市承攬的工程，該項(xiàng)目被逐級(jí)分包至敦煌市某工程機(jī)械租賃部李某后，由裝載機(jī)車(chē)主王某雇傭趙某進(jìn)行施工。初步調(diào)解過(guò)程中，死者家屬堅(jiān)持要求賠償100萬(wàn)元，但李某、王某、趙某認(rèn)為家屬賠償訴求過(guò)高，相互推諉、態(tài)度消極，調(diào)解工作一度陷入僵局。按照《民法典（侵權(quán)責(zé)任編）》第1191、1179、1182條對(duì)人身?yè)p害賠償范圍、責(zé)任主體和賠償數(shù)額確定的規(guī)定（用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過(guò)失的工作人員追償；侵害他人造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金）。經(jīng)過(guò)調(diào)解員組織雙方當(dāng)事人耐心細(xì)致地釋法說(shuō)理和工作組多次的協(xié)商談判，最終達(dá)成由酒泉市某公司對(duì)死者家屬進(jìn)行83萬(wàn)元的賠償協(xié)議。在調(diào)解員的監(jiān)督下，賠償款于11月9日全部一次性給付履行到位。

　　資源力量齊匯聚，綜治中心護(hù)穩(wěn)定

　　這件重大人身?yè)p害賠償糾紛在各方面的積極配合努力和敦煌市綜治中心的調(diào)解下，歷時(shí)4天就得到了圓滿(mǎn)化解和妥善解決，這得益于敦煌市建立的貫通市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的綜治中心工作體系。敦煌市各級(jí)綜治中心對(duì)受理的簡(jiǎn)單事項(xiàng)由入駐部門(mén)當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)涉及鎮(zhèn)和相關(guān)行業(yè)部門(mén)單位的，敦煌市綜治中心第一時(shí)間啟動(dòng)“中心吹哨，部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，由責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位第一時(shí)間到中心參與調(diào)處解決。對(duì)重大疑難復(fù)雜事項(xiàng)，由中心組織責(zé)任單位、鎮(zhèn)和信訪、仲裁、速裁、律師、個(gè)人調(diào)解等人員進(jìn)行集中調(diào)查、分析研判，啟動(dòng)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中攻堅(jiān)化解。大量矛盾信訪問(wèn)題被各級(jí)綜治中心處置在萌芽狀態(tài)、化解在初始階段，有力維護(hù)了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。