原標(biāo)題：為農(nóng)村普法注入“涓涓細(xì)流”——天水市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)工作

　　新甘肅·甘肅法制報(bào)記者 龔利芳

　　為推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，今年以來，天水市結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)開展的“54321”“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)村普法帶頭人的能力和水平，為全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　培訓(xùn)“范圍廣”發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用

　　制定了以村“兩委”干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長等為重點(diǎn)的“法律明白人”培訓(xùn)工作方案，優(yōu)先在村干部、老黨員、老教師、致富帶頭人、退伍軍人中培養(yǎng)“法律明白人”。鼓勵(lì)吸收具有民間藝術(shù)、書畫、攝影等專長的人員加入“法律明白人”骨干培訓(xùn)，引導(dǎo)他們通過開展形式多樣的法治文化活動(dòng)，在潛移默化中培育廣大農(nóng)村群眾的學(xué)法興趣。

　　“法律明白人”兼任鄉(xiāng)村法律政策宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、法治活動(dòng)組織員、社情民意傳遞員、法治創(chuàng)建監(jiān)督員等工作，使他們成為農(nóng)村基層法治建設(shè)的普法宣傳骨干，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　培訓(xùn)“方式活”提升法治素養(yǎng)和工作能力

　　全市各縣區(qū)采取屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際統(tǒng)一組織，利用法治學(xué)校、文化禮堂等場所對(duì)“法律明白人”進(jìn)行日常培訓(xùn)和輪訓(xùn)，使其掌握農(nóng)村基本法律常識(shí)，具備參與法治實(shí)踐活動(dòng)、處理法律問題的能力和水平。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所及基層執(zhí)法人員作用，邀請(qǐng)法官、檢察官和村（居）法律顧問人員，把“法律明白人”的培訓(xùn)與舉辦法治講座、法治大講堂、集中學(xué)法、以案釋法、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)相結(jié)合，提升“法律明白人”法治素養(yǎng)和工作能力，充分發(fā)揮他們?cè)诜?wù)村組織換屆、宣傳法律法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用。

　　培訓(xùn)“效果實(shí)”營造尊法學(xué)法守法用法氛圍

　　分期分批組織開展的“法律明白人”“法治帶頭人”培訓(xùn)，注重以提升“法律明白人”整體素質(zhì)和服務(wù)水平為目標(biāo)，針對(duì)農(nóng)村征地拆遷、勞資糾紛、土地承包轉(zhuǎn)讓、交通事故、醫(yī)患糾紛、房屋產(chǎn)權(quán)、家庭婚姻、農(nóng)民工維權(quán)等法律問題，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、土地管理法、治安處罰法、人民調(diào)解法等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

　　“法律明白人”培訓(xùn)合格后，由村委會(huì)登記造冊(cè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所審核匯總后報(bào)縣區(qū)司法局備案。

　　工作中，“法律明白人”認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)村工作的路線、方針、政策和惠農(nóng)政策措施，主動(dòng)參與矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾尊法學(xué)法守法用法，依法通過合法途徑維權(quán)、理性表達(dá)合理訴求，積極發(fā)揮了在基層社會(huì)治理中的示范帶動(dòng)作用。目前，全市已培訓(xùn)“法律明白人”“法治帶頭人”3160人，實(shí)現(xiàn)了村村都有1至2名“法律明白人”的目標(biāo)。