原標(biāo)題：我省出臺(tái)行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)方案 

　　首選非強(qiáng)制人性化執(zhí)法方式 切實(shí)解決多頭執(zhí)法等問(wèn)題

　　中國(guó)甘肅網(wǎng)8月25日訊 據(jù)蘭州晨報(bào)報(bào)道（掌上蘭州·蘭州晨報(bào)記者 梁峽林）省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)方案》，提出要統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。

　　明年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”全覆蓋

　　重點(diǎn)任務(wù)及措施是：實(shí)施行政執(zhí)法人員全員培訓(xùn)工程，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)，開展執(zhí)法崗位練兵。實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，重大執(zhí)法決定法制審核制度）全覆蓋工程。打通“三項(xiàng)制度”落地“最后一公里”。2022年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”全覆蓋，防止出現(xiàn)執(zhí)法“真空地帶”。各地各部門要將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況納入年度法治建設(shè)考核，細(xì)化完善考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核權(quán)重，倒逼行政執(zhí)法單位自覺落實(shí)“三項(xiàng)制度”。

　　實(shí)施行政柔性執(zhí)法提質(zhì)擴(kuò)面工程

　　實(shí)施行政柔性執(zhí)法提質(zhì)擴(kuò)面工程。將非強(qiáng)制人性化執(zhí)法方式作為首選，貫穿于行政執(zhí)法全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和促成行政相對(duì)人自我糾錯(cuò)、自覺守法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法效果最大化。2021年底前，省級(jí)行政執(zhí)法部門修訂完善本系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法文書格式和行政執(zhí)法行為用語(yǔ)指引，并向社會(huì)公布。

　　落實(shí)“兩輕一免”清單制度。各級(jí)行政執(zhí)法單位對(duì)照已公布的從輕、減輕、免予處罰“兩輕一免”清單，逐情形依法規(guī)范運(yùn)用。2021年底前，對(duì)照《行政處罰法》，調(diào)整完善本系統(tǒng)“兩輕一免”清單。各地各部門適時(shí)組織召開推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法新聞發(fā)布會(huì)，宣傳推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。

　　切實(shí)解決多頭及重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題

　　要實(shí)施行政執(zhí)法改革縱深推進(jìn)工程。各地要進(jìn)一步理順生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理和城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。2021年底前，各縣市區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法保障落實(shí)到位。

　　依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法體制改革。堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。

　　實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管工程。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)字化監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦，全面推廣應(yīng)用甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，大力推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，精準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。2021年8月底前，全省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)上線試運(yùn)行。

　　明年底前，完成全省行政執(zhí)法證件換發(fā)工作

　　健全完善案例指引制度。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，各市州政府、省級(jí)行政執(zhí)法部門原則上每半年向社會(huì)公布一批典型案例。

　　不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)每年定期組織開展被糾錯(cuò)案件整改落實(shí)情況“回頭看”，逐案核實(shí)糾錯(cuò)整改情況。2021年重點(diǎn)圍繞涉企亂收費(fèi)問(wèn)題開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。

　　實(shí)施行政執(zhí)法形象規(guī)范提升工程。嚴(yán)格落實(shí)“持證上崗、亮證執(zhí)法”要求，2022年底前，省司法廳按照“全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式”，完成全省行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法服裝標(biāo)志，更換綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍制式服裝和標(biāo)志，樹立和展示文明執(zhí)法新形象。