本網(wǎng)記者 張振國
今年以來,武威市涼州區(qū)以平安細胞工程為載體,積極推進基層社會治理,全面提升更高水平平安涼州建設,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
條塊統(tǒng)籌抓創(chuàng)建 形成“大治理”格局
涼州區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會先后多次對平安建設、基層社會治理工作進行專題研究部署,明確工作任務、強化工作保障、推動工作落實。按照市上的部署要求,全面開展平安細胞工程建設,制定了“1+13+48”的創(chuàng)建方案,區(qū)平安辦對創(chuàng)建工全面統(tǒng)籌部署,區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)文旅局、區(qū)婦聯(lián)等13個行業(yè)主管部門牽頭負責行業(yè)領域內(nèi)的平安細胞創(chuàng)建工作,48個鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實際全面推進本轄區(qū)平安細胞創(chuàng)建工作,形成了黨委領導、政府主導、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、社會參與、齊抓共管,橫到邊、縱到底的工作格局。
完善考評抓創(chuàng)建 構建“大治理”體系
在嚴格落實平安建設責任制全覆蓋的同時,分行業(yè)、分系統(tǒng)制定了20個平安細胞創(chuàng)建標準和考評細則,特別是結(jié)合推進基層社會治理和推進更高水平平安建設的要求,將“平安細胞”賦予更多的內(nèi)涵,將人民群眾對平安建設的新要求、新期待納入創(chuàng)建工作,構建“大治理”體系,不斷拓展平安建設的深度和廣度。對平安細胞工程實行動態(tài)管理,建立了行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(街道)初評,區(qū)平安辦復評,第三方評估機構評估認定的三級考評機制和嚴格的命名機制,切實提升平安細胞工程創(chuàng)建的質(zhì)效,形成“全民參與、平安有我”的生動局面。同時,把平安細胞創(chuàng)建納入平安建設考評體系,做到人員、責任、經(jīng)費“三落實”,縱深推進平安細胞工程創(chuàng)建工作。
廣泛宣傳抓創(chuàng)建 營造“大治理”氛圍
堅持把依靠群眾、發(fā)動群眾貫穿于平安細胞工程創(chuàng)建工作全過程,區(qū)平安辦向全區(qū)廣大干部群眾發(fā)出平安細胞創(chuàng)建工作倡議,在《涼州政法》公眾號開設“激活平安‘小細胞’,釋放治理‘大能量’專欄,通報工作動態(tài)、交流工作經(jīng)驗,營造創(chuàng)建氛圍。并及時印制平安建設宣傳手冊5000余本,將平安細胞工程創(chuàng)建的目標意義、創(chuàng)建標準、創(chuàng)新基層社會治理的涼州實踐、防電詐、反邪教、防盜防搶、掃黑除惡、警示案例等納入手冊一體宣傳。同時,各行業(yè)部門分別向行業(yè)管理對象發(fā)放平安細胞創(chuàng)建工作倡議書5萬余份。鎮(zhèn)(街道),村(社區(qū))積極創(chuàng)新宣傳形式,通過結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造建設宣傳長廊,簽訂承諾書等形式廣泛開展宣傳,全面提高群眾知曉率和參與度,截止目前共發(fā)出倡議書68萬余份,簽訂承諾書22萬余份。
分類施策抓創(chuàng)建 強化“大治理”措施
聚焦重點行業(yè)、重點領域最突出的問題,從最基礎的環(huán)節(jié)防起,從群眾最期待的工作做起,切實強化基層社會治理各項措施,提升平安細胞創(chuàng)建工作的針對性、實效性。在“平安市場”“平安商場(超市)”“平安商鋪”創(chuàng)建中把文明誠信守法經(jīng)營、商品質(zhì)量、消費維權、安全質(zhì)量作為重點內(nèi)容,營造良好的經(jīng)營秩序和環(huán)境,維護消費者的合法權益;在“平安酒店”創(chuàng)建中食品安全、文明服務作為重點內(nèi)容,提升酒店形象;在“平安娛樂場所”“平安文化市場”“平安景區(qū)”創(chuàng)建中堅持依法管理和貼心服務相結(jié)合,著力為廣大群眾營造良好的環(huán)境;在“平安宗教場所”創(chuàng)建中深化宗教界“黨親國好法大”和“愛黨愛國愛社會主義”主題教育,確保宗教活動的健康有序;在“平安校園”創(chuàng)建中全力夯實校園安全責任體系,構建周邊整治聯(lián)動機制,護航教育高質(zhì)量發(fā)展;在“平安工地”創(chuàng)建中把安全生產(chǎn)作為硬性條件,把農(nóng)民工日常管理和工資按時發(fā)放納入創(chuàng)建內(nèi)容;在“平安企業(yè)”創(chuàng)建中把生產(chǎn)安全、合法經(jīng)營和法治教育作為重點,積極推動企業(yè)營造良好營商環(huán)境。
“五治融合”抓創(chuàng)建 凝聚“大治理”合力
堅持把“五治”融入平安細胞工程創(chuàng)建,大力加強基層黨組織建設,推廣“黨建+社會治理”模式,把黨組織的服務管理觸角延伸到基層治理每個細胞,使基層黨組織成為防范化解矛盾的“主心骨”; 積極推進“法律八進”活動,全區(qū)企事業(yè)單位、村(社區(qū))全部配備了法律顧問,從群眾中培養(yǎng)“法律明白人”9400人;深入開展“最美家庭”“道德模范”評選評議表彰活動,在村(社區(qū))健全完善“紅黑榜”制度,形成了良好的道德激勵約束機制;健全完善基層黨組織領導下的協(xié)商民主、群團帶動和社會參與等機制,全區(qū)所有村(社區(qū))全部建立了“有事好商量,眾人的事由眾人商量”等民主議事方式,并不斷普及和升級;強化智治支撐作用,已建成智慧安防小區(qū)22個,在全區(qū)473所中小學幼兒園安裝校園“一鍵式”報警裝置315套、數(shù)字攝像頭8042個,在全區(qū)172家醫(yī)療機構安裝前端感知設備攝像頭1988個,動態(tài)化社會治安管控水平全面提升。
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