原標(biāo)題：加強(qiáng)甘肅史前文化遺址保護(hù)

　　柴裕紅

　　習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“只有全面深入了解中華文明的歷史，才能更有效地推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更有力地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。”史前文化遺址為我們探索中華文明的起源、了解中華文明的歷史提供了非常寶貴的實(shí)物資料。甘肅省史前文化在中華民族文明起源與發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)極其重要的位置。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)，甘肅省境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的史前文化遺址就多達(dá)7000余處，文化類型多樣、規(guī)模大且保存完整度高。甘肅省擁有完整的史前文化遺址資源，歷史文化積淀厚重，這也是我省的文化優(yōu)勢(shì)所在。要立足省情和史前文化遺產(chǎn)遺址特色資源，牢牢把握時(shí)代機(jī)遇，大力提升史前文化遺址保護(hù)水平和保護(hù)能力，推進(jìn)史前文化遺址全面保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)和科學(xué)保護(hù)。

　　健全立法。要協(xié)調(diào)好史前文化遺址保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，依法科學(xué)合理地保護(hù)。史前文化遺址保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者既有矛盾，又有一定的促進(jìn)關(guān)系。二者的促進(jìn)關(guān)系表現(xiàn)為史前文化遺址本身作為文化旅游產(chǎn)業(yè)可促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而二者的矛盾關(guān)鍵在于發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)如何防止對(duì)史前文化遺址的過(guò)度開(kāi)發(fā)和不合理開(kāi)發(fā)。史前文化遺址保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循依法保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合的原則、區(qū)域環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則，并符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。要加大對(duì)史前文化遺址保護(hù)的立法力度，進(jìn)一步細(xì)化史前文化遺址保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)地方立法不僅發(fā)揮法規(guī)的規(guī)范和制約作用，更要充分體現(xiàn)法規(guī)的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。

　　加強(qiáng)科研。要加強(qiáng)對(duì)甘肅史前文化遺址的科學(xué)研究，持續(xù)強(qiáng)化史前文化遺址對(duì)中華文明探源價(jià)值的研究和闡釋，推動(dòng)研究資源和研究成果社會(huì)共享，展示甘肅史前文化遺址鮮明特色。通過(guò)科學(xué)研究提高對(duì)甘肅史前文化遺址保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)人們依法對(duì)史前文化遺址保護(hù)的自覺(jué)性，提高人民的文化素養(yǎng)，提升社會(huì)文明程度，逐步形成對(duì)史前文化遺址保護(hù)的良性互動(dòng)循環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制。史前文化遺址的不可再生性, 決定了史前文化遺址科學(xué)研究與應(yīng)用具有很強(qiáng)的綜合性和交叉性同時(shí)還必須滿足嚴(yán)謹(jǐn)性。這也意味著史前文化遺址保護(hù)是極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括對(duì)保護(hù)的各種對(duì)象、損害的原因及修復(fù)等專門研究等。甘肅史前文化遺址保護(hù), 既是經(jīng)濟(jì)資源, 又是文化、教育、科技的資源。甘肅史前文化遺址依法保護(hù)要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展策略相關(guān)政策研究，大力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保存與修復(fù)的基礎(chǔ)科學(xué)研究。特別是加強(qiáng)現(xiàn)代化高科技的利用，將科學(xué)研究成果通過(guò)高科技轉(zhuǎn)化為可以直觀地感知到觸摸到的具象化形式，以滿足人民群眾探古求知的精神需求。通過(guò)數(shù)字化, 推動(dòng)甘肅史前文化遺址保護(hù)進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代, 實(shí)現(xiàn)甘肅史前文化遺產(chǎn)展示和保護(hù)的現(xiàn)代化。

　　轉(zhuǎn)變觀念。要形成“政府主導(dǎo)、學(xué)界介入、民眾參與”的史前文化遺址保護(hù)理念?；诟拭C史前文化遺址保護(hù)的廣泛性和規(guī)模性以及復(fù)雜性，均衡好政府、學(xué)界以及民眾相互之間的利益，建立依法對(duì)甘肅史前文化遺址保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成“依法保護(hù)，適度開(kāi)發(fā)，充分利用”的可持續(xù)發(fā)展保護(hù)模式。扎實(shí)拓展與史前文化遺址保護(hù)相關(guān)的文物的整體利用、綜合利用和協(xié)同利用，始終堅(jiān)持將社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)深度參與，有效激發(fā)相關(guān)資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，讓史前文化遺址文化資源“活”起來(lái)，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為推進(jìn)文化自信自強(qiáng)提供不竭源泉。

　　作者為蘭州大學(xué)法學(xué)院副教授