張騫出使西域后，漢武帝為了繼續(xù)貫徹其“廣地萬里，重九譯，致殊俗，威德遍于四海”的戰(zhàn)略方針，派年輕將領(lǐng)霍去病于公元前121年三出河西，消滅了匈奴休屠王、昆邪王的勢(shì)力，“設(shè)四郡，據(jù)兩關(guān)”，使河西地區(qū)正式歸入漢王朝的統(tǒng)治之下。敦煌郡地處最西，南面有羌人，北面有匈奴，西面還面對(duì)著遼闊的西域，在兩漢中西交通和絲綢之路上有著特殊的作用。

　　敦煌漢簡(jiǎn)

　　一

　　根據(jù)史書的記載和后人的研究，敦煌、酒泉、張掖、武威等四郡的設(shè)置在時(shí)間上并不同一。酒泉和張掖最先設(shè)置于霍去病出征河西十年之后的元鼎六年（前111），敦煌郡分酒泉郡而設(shè)，可能在后元元年（前88）。武威郡設(shè)置更晚，可能到了漢宣帝時(shí)期?？傊娛抡饔?、移民實(shí)邊、設(shè)郡置縣、開發(fā)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)防御，使千里河西走廊通過綠洲農(nóng)業(yè)和草原牧區(qū)連成一片，成為漢王朝向西進(jìn)發(fā)，開拓西域，溝通絲綢之路的后方基地。

　　先說軍事防御。當(dāng)年的敦煌郡包括今天的敦煌市、瓜州縣和玉門市，加上南北兩山和西部沙漠。根據(jù)近人的估算，大致有15萬平方公里的土地。相比四郡中，敦煌郡的防線最長。北部自西向東，玉門都尉下轄大煎都、玉門兩個(gè)候官；中部都尉下轄平望、破胡（后改為步廣）、吞胡、萬歲等四個(gè)候官；宜禾都尉下轄宜禾、魚澤、昆侖、美稷、廣漢等五個(gè)候官。從敦煌西部榆樹泉盆地的廣昌燧到瓜州橋?yàn)硸|2號(hào)烽燧，直線距離320公里。南部有陽關(guān)都尉，負(fù)責(zé)敦煌西部和南部的防御。陽關(guān)都尉可能有雕秩候官和博望候官等。南部的防御任務(wù)雖然沒有北部那樣嚴(yán)峻，但防線仍然很長。如果按北部320公里計(jì)算，敦煌的南北防線就有600多公里（還未將西部計(jì)算在內(nèi)）。有學(xué)者計(jì)算，當(dāng)時(shí)居延地區(qū)的甲渠候官通常有吏卒400人左右。參照這一規(guī)模，敦煌郡十多個(gè)候官至少應(yīng)有常駐軍隊(duì)5000多人。史書記載：“元朔三年（前126），以上郡、西河為萬騎太守，月奉二萬。綏和元年，省大郡萬騎員秩，以二千石居。” 按始元二年的人口統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)上郡的人口是60多萬人，西河郡人口是近70萬人。而敦煌郡只有3萬多人。從人口論，敦煌郡人口是上郡人口的1/16左右，是西河郡的1/18左右。而這樣一個(gè)小郡，駐5000人的軍隊(duì)，足見其軍事任務(wù)的繁重。

　　陽關(guān)遺址

　　敦煌郡所駐軍隊(duì)，不僅要負(fù)責(zé)平時(shí)的邊塞防守，戰(zhàn)時(shí)還要集中調(diào)派，出征打仗。比較典型的例子就是漢宣帝神爵二年（前60）羌人反叛時(shí)，朝廷派后將軍趙充國率兵六萬人前往彈壓，河西四郡的郡兵亦在調(diào)派之列。要破羌將軍辛武賢率兵六千多人，敦煌太守快率兵二千人，酒泉侯馮奉世等率兵四千人配合作戰(zhàn)。

　　懸泉漢簡(jiǎn)中有多條“敦煌太守快”的材料，可以印證這一史實(shí)。比如“御史中丞臣強(qiáng)、守侍御史少史臣忠昧死言：尚書奉御史大夫吉奏丞相相上酒泉大守武賢、敦煌大守快書，言二事：其一事，武賢前書穬麥皮芒厚，以廩當(dāng)食者小石三石，少不足。丞相請(qǐng)郡當(dāng)食廩穬麥者石加……”從字面看，是御史大夫丙吉、丞相魏相通過御史中丞強(qiáng)和守御史少史忠上給皇帝的一份奏書，或者是已經(jīng)皇帝“奏可”后下發(fā)的一份詔書。內(nèi)容是酒泉太守辛武賢和敦煌太守快一起上書朝廷，涉及兩件事情。一是談到當(dāng)時(shí)發(fā)放戍卒的糧食按規(guī)定每月小石三石，但所發(fā)穬麥因?yàn)槠ず裼忻?，分量不足。?qǐng)求朝廷批準(zhǔn)，每石再加發(fā)若干。第二件事寫在另一簡(jiǎn)上，因未找到相應(yīng)的下文，不得而知。

　　總之，當(dāng)時(shí)的敦煌太守不僅負(fù)責(zé)長期駐防，而且遇到戰(zhàn)事還要領(lǐng)兵打仗，這在傳世史籍和出土漢簡(jiǎn)中多有記載。至于到東漢中原與西域“三絕三通”，敦煌太守直接派兵西域、處理西域事務(wù)的事例就更多了。

　　二

　　從行政上看，敦煌郡與西域的關(guān)系也十分密切。在一些特定的時(shí)期，敦煌太守還對(duì)西域東部地區(qū)實(shí)施過直接管理。

　　敦煌壽昌古城，是漢代敦煌郡龍勒縣所在

　　先說西域歸屬漢朝。天山南北即今新疆地區(qū)160多萬平方公里的土地，在漢朝前期屬匈奴的勢(shì)力范圍。“匈奴西邊日逐王置僮仆都尉，使領(lǐng)西域。常居焉耆、危須、尉黎間，賦稅諸國，取富給焉。”漢宣帝神爵二年（前60年），因匈奴內(nèi)部矛盾，日逐王先賢撣（人名）率眾一萬多人投降漢朝。衛(wèi)司馬鄭吉（后為西域都護(hù)）發(fā)諸國五萬多人迎護(hù)日逐王，漢封日逐王為歸德侯。此后漢朝建立西域都護(hù)府對(duì)西域進(jìn)行有效管理，這在中國歷史和世界歷史的進(jìn)程中都有重大意義，是一個(gè)劃時(shí)代的標(biāo)志。懸泉漢簡(jiǎn)中留下了日逐王一行從西域到長安路過敦煌、酒泉的記載。日逐王能夠順利到達(dá)京師，與敦煌、酒泉一線的全力保障密不可分，說明日逐王歸漢以及西域都護(hù)府的設(shè)立，一開始就與地緣最近的敦煌郡有著十分密切的關(guān)系。

　　元鳳四年（前77年），朝廷派平樂監(jiān)傅介子刺殺樓蘭王，“乃立尉屠耆為王，更名其國為鄯善，為刻印章，賜以宮女為夫人，備車騎輜重，丞相將軍率百官送至橫門外，祖而遣之。王自請(qǐng)?zhí)熳釉唬?lsquo;身在漢久，今歸，單弱，而前王有子在，恐為所殺。國中有伊循城，其地肥美，愿漢遣一將屯田積谷，令臣得依其威重。’于是漢遣司馬一人、吏士四十人，田伊循以填撫之。其后更置都尉。伊循官置始此矣。”

　　伊循所處，是絲綢之路南道上的必經(jīng)之地。所謂“自玉門、陽關(guān)出西域有兩道。從鄯善傍南山北，波河西行至莎車，為南道。”（《漢書》）鄯善的伊循屯田，是漢朝繼侖臺(tái)、渠黎屯田以后的又一處重要戰(zhàn)略基地。所以由先期的司馬一人、吏士四十人發(fā)展到后來的都尉駐屯。一般認(rèn)為在今婼羌東北60多公里的米蘭古城周圍。尤其在今36團(tuán)東南部二三公里處發(fā)現(xiàn)了古代的灌溉渠道，由一條總干渠、七條支渠、若干斗渠、毛渠組成的灌溉網(wǎng)絡(luò)，可能就是漢代屯田留下的遺跡。

　　伊循的屯田在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，行政上屬敦煌太守管理。漢簡(jiǎn)有“敦煌大守遣守屬馮充國，上伊循城都尉□印綬。御史以令為駕二封軺傳。五鳳元年五月戊午朔戊寅，敦煌大守常樂丞賢謂□□，以令為駕，當(dāng)舍傳舍如律令。七月庚午食時(shí)……”此簡(jiǎn)內(nèi)容是公元前57年6月30日敦煌太守開具的一份過所文件的錄副，意思是派守屬馮充國將伊循都尉印綬上交朝廷，要求沿途各地按照規(guī)定給予乘車和住宿方面的接待。上交印綬這件事由敦煌太守來承擔(dān)，似乎不是偶然的。這跟當(dāng)時(shí)伊循城都尉的隸屬關(guān)系有關(guān)，實(shí)際上是敦煌太守領(lǐng)屬伊循屯田的一個(gè)重要證據(jù)。

　　還有漢簡(jiǎn)記載：“七月乙丑，敦煌大守千秋、長史奉憙、守部候修仁行丞事：下當(dāng)用者小府、伊循城都尉、守部司馬、司馬官候，移縣置、廣校候、郡庫：承書從事下，當(dāng)用者如詔書。掾平、卒史敞、府佐壽宗。”從這份下發(fā)詔書的行文范圍看，伊循城都尉顯然在敦煌太守的管轄之內(nèi)。

　　諸如此類的簡(jiǎn)文，還有多例。由此可見，當(dāng)時(shí)的敦煌太守，不僅要管理敦煌六縣的日常行政、領(lǐng)導(dǎo)玉門等四個(gè)都尉駐防南北六百多公里的漫長邊界、把守陽關(guān)、玉門關(guān)的邊關(guān)要地，還在相當(dāng)一段時(shí)期里管理伊循的駐軍和屯田。就其行政職責(zé)看，肩負(fù)的責(zé)任更為重大，在當(dāng)時(shí)的中西交通和絲綢之路上發(fā)揮的作用更特殊。

　　三

　　在經(jīng)濟(jì)上，敦煌郡及敦煌太守承擔(dān)了來往于絲綢之路上各類人員的食宿交通的接待。其中食物的供應(yīng)，就是一筆巨大開支，是經(jīng)濟(jì)上對(duì)絲綢之路的特別貢獻(xiàn)。

　　根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)定，朝廷的官員使者巡行出使，沿途廄傳要根據(jù)其身份地位提供食宿接待，而接待消費(fèi)由官府承擔(dān)。敦煌郡有九座類似懸泉置的傳置機(jī)構(gòu)，它不僅接待朝廷官員，更重要的是接待行進(jìn)在絲綢之路上東來西往的各國使節(jié)。漢簡(jiǎn)中有《康居王使者冊(cè)》，記載康居王使者、蘇薤王使者路過酒泉時(shí)未得到認(rèn)真接待而上告朝廷的情況就是典型的例子。

　　根據(jù)懸泉置遺址出土的材料，沒有發(fā)現(xiàn)過路的官員使節(jié)吃飯住宿用車后支付費(fèi)用的記載。顯然，這筆巨大的開支要由地方政府來承擔(dān)。特別之處就在于，敦煌地處邊郡，凡西域、中亞、西亞、南亞來漢使者都要當(dāng)外國使節(jié)來對(duì)待。盡管西域都護(hù)府設(shè)立后西域（今天山南北的新疆地區(qū)）的大片土地已屬漢朝，但西域都護(hù)府與內(nèi)地郡縣是不同的兩種制度，猶如今天的特別行政區(qū)。西域各小國來漢，同樣受到較內(nèi)地一般官員更隆重的接待。

　　從漢簡(jiǎn)材料看，接待外國使者和朝廷出使西域的官員，除了米、粟、麥等日常飯食外，還必須要有酒肉。每飯?zhí)峁┚迫?，這在當(dāng)時(shí)的生活條件下，是一種特殊的禮遇。如“出錢九十，買肉十八斤。以食使者卜君所將外國從者九人，人再食。積十八食，食一斤。”這是敦煌懸泉置接待外國客人時(shí)用錢買肉的賬目。出錢九十買肉十八斤，肉價(jià)是每斤五錢。漢代的度量衡，每斤等于245克，約今天市斤的半斤。“出錢百廿，買肉廿斤，斤六錢。以食扜彌、龜茲王使者四人，積八食，食二斤半斤。”出錢買肉招待扜彌王和龜茲王使者的賬單。一共四個(gè)人，吃了兩頓，每頓十斤。每人每頓兩斤半，約等于610克。肉價(jià)是每斤六錢。“右出錢四百七十，買肉九十四斤。以食外國王使者、貴人從者卌四人，人再食。”出錢四百七十買肉九十四斤，肉價(jià)是每斤五錢。被招待的外國客人四十四人，吃兩頓，每人每頓吃260克左右，相當(dāng)于今天的半斤左右。諸如此類的記載，還有很多。朝廷的官員出使西域，最典型的就是《懸泉置元康五年正月過長羅侯費(fèi)用簿》，長羅侯?；莸牟肯驴偣?82人路過懸泉置，提供的食品各類包括牛肉、羊肉、雞、魚、酒以及粟、庚（羹）、豉、醬、鞠（曲）等，主副食和酒肉多達(dá)十多種。

　　玉門關(guān)遺址

　　兩漢絲綢之路興盛時(shí)，“使者相望于道，一輩大者數(shù)百，少者百余人。”“漢率一歲中使者多者十余，少者五六輩，遠(yuǎn)者八九歲，近者數(shù)歲而反。”外國商客來漢的情況是“馳命走驛，不絕于時(shí)月。商胡販客，日款于塞下”。如何接待好絲綢之路上的過往客人？朝廷有規(guī)定，地方有義務(wù)。作為邊關(guān)地區(qū)的敦煌責(zé)無旁貸，承擔(dān)了巨大的物質(zhì)保障方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。上面所列懸泉置的接待賬目，只是懸泉置一個(gè)置的情況。而當(dāng)時(shí)的敦煌郡有九個(gè)類似的接待機(jī)構(gòu)，而每個(gè)接待機(jī)構(gòu)的費(fèi)用開支，都要由敦煌郡統(tǒng)一籌措，這就是敦煌郡在物質(zhì)保障方面為絲綢之路所作的貢獻(xiàn)。

　　總之，從軍事駐防、行政管理到物質(zhì)保障，敦煌郡在絲綢之路保障方面都起著特殊作用。當(dāng)時(shí)的絲綢之路，東到洛陽、西安，西到中亞、西亞、南亞及地中海沿岸，在無數(shù)的經(jīng)過站點(diǎn)中，每個(gè)站點(diǎn)的作用，以及他們對(duì)絲綢之路的貢獻(xiàn)和絲綢之路對(duì)其自身的影響，是不一樣的。敦煌郡承擔(dān)的角色和所起的作用，是特殊的地理位置和背后強(qiáng)大的綜合國力共同作用的結(jié)果。